Торгово-экономические отношения
Правовая основа экономической интеграции России и Белоруссии определяется Договором о создании Союзного государства, Программой действий по реализации его положений от 8 декабря 1999 года и рядом других нормативно-правовых актов, в которых были поставлены задачи по формированию единого экономического и таможенного пространства, гармонизации национального законодательства в экономической сфере, переходу на использование единой денежной единицы, созданию объединенных энергетических и транспортных систем. Российско-белорусское сотрудничество в рамках Союзного государства является наиболее продвинутой формой интеграции на пространстве СНГ.
Качественно новым шагом в развитии интеграционного взаимодействия стало создание в 2010 г. Таможенного союза (ТС) России, Белоруссии и Казахстана. Реализация подписанных в рамках ТС соглашений позволила унифицировать экспортно-импортные тарифы и обеспечить с 1 июля 2011 г. перенос всех видов согласованного государственного контроля с внутренних на внешние границы ТС. С 1 января 2012 г. начало действовать Единое экономическое пространство (ЕЭП) с участием трех государств, в рамках которого предусматриваются обеспечение не только свободного движения товаров, но и услуг, капиталов и рабочей силы, а в перспективе и проведение согласованной валютной и макроэкономической политики. Подписание 29 мая 2014 года Договора о Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС) стало очередным важным этапом на пути евразийской интеграции.
1 января с.г. начал функционировать ЕАЭС, с этой же даты к интеграционному объединению присоединилась Армения.
В настоящее время усилия участников ЕАЭС направлены на снятие оставшихся барьеров и ограничений во взаимной торговле, а также на принятие общих технологических регламентов для продукции различных видов.
Товарооборот
Развитие интеграционных процессов в различных форматах за последние 5 лет позволило значительно нарастить масштабы торгово-экономического сотрудничества между Россией и Белоруссией.
За последние 15 лет внешнеторговый оборот Республики Беларусь со всеми странами мира вырос с 16 до 57 млрд. долларов. Пиковые значения, когда внешняя торговля достигала значений 72 и 92,5 млрд. долларов пришлись на 2008 и 2012 годы. На протяжении всего периода основным торговым партером Беларуси во внешней торговле являлась Россия, доля которой в общем товарообороте снизилась за 15 лет с 58% до 48%.
Внешнеторговый оборот России и Беларуси за 2000 – 2015 годы вырос в 3 раза с 9,3 до 27,5 млрд. долларов. Соотношение экспорта и импорта в товарообороте складывается в пользу поставок товаров из России – импорт товаров составляет более 60% внешнеторгового оборота. В этой связи сальдо внешнеторговых операций для Беларуси складывается отрицательным.
Товарооборот между Российской Федерацией и Республикой Беларусь в 2015 сократился на 26,3% и составил 27 533,3 млн. долл., в том числе импорт из России в Беларусь – 17 144,2 млн. долл. (сокращение на 22,7%), экспорт белорусских товаров в Россию –10 389,1 млн. долл. (сокращение на 31,6%). Сальдо внешнеторговых операций для России сложилось положительным в размере 6 755,1 млн. долл.
В структуре импорта российских товаров в Беларусь в 2015 году традиционно преобладают топливно-энергетические (товары поставки нефти, природного газа, нефтепродуктов, электроэнергии), доля которых в стоимостном объеме экспорта составляет 53,4%. Стоимостные объемы данной группы товаров в Беларусь составили в 2015 году – 9 155,9 млн. долл. (-21,1%), физические объемы – 38,2 млн.тонн (+1%).
Удельный вес машин, оборудования и транспортных средств – 14,6%. В 2015 году стоимостные объемы поставок продукции машиностроения из России в Беларусь составили 2 497,4 млн. долл. (-23%), физические объемы – 242,5 тыс. тонн (+3,3%).
Доля товаров химической промышленности – 9,4%. Импорт продукции химической промышленности, каучука составил 1 619,4 млн. долл. (-17,8%). При этом в физические объемы выросли на 5,5% до 1,4 млн. тонн.
Удельный вес по группе металлы и изделия из них составил 9,2%. Объемы поставок по данной группе товаров составили 1 576,3 млн. долл. (-30,4%), в физическом объеме 2,9 млн.тонн (-6,9%).
Удельный вес продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья – 5,5% от стоимостного импорта России в Беларусь. По итогам 2015 года стоимостной объем импорта по данной группе товаров составил 936,8 млн. долл. (-23,7%), физический объем – 851,4 тыс.тонн (-7,3%).
В структуре экспорта товаров из Беларуси в Россию в 2015 году ведущее место занимали продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье. Их удельный вес в общем объеме экспорта увеличился с 31% (в 2014 году) до 35,7% (по итогам 2015 года). В 2015 году Беларусь поставила в Россию продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья на сумму 3 713,5 млн. долл. (-21,1%), в физическом объеме 3,9 млн.тонн (+26,9%).
Доля машин, оборудования и транспортных средств в общем объеме
экспорта – 24,6%. Объемы экспорта по данной группе товаров составили 2 552,8 млн. долл. (-33,7%), в физическом объеме – 518,1 тыс. тонн (-25,3%).
Кроме машин и оборудования, существенную долю в структуре экспорта белорусских товаров 2015 году занимала продукция химической промышленности (12,8%). Экспорт продуктов химической промышленности по итогам 2015 года составил 1 327,8 млн. долл. (-24,8%), в физическом объеме 661,5 тыс. тонн (-10,2%).
Доля белорусских металлов и изделий из них в экспорте в Россию – 6,6%. Стоимостные объемы поставок из Беларуси продукции металлургического комплекса составили 685 млн. долл. (-39%), в физическом объеме – 663,9 млн. тонн (-30,7%).
Доля ввезенных из Беларуси в Россию за год текстиля, текстильных изделий и обуви в общем объеме российского экспорта составила 5,5%. По итогам 2015 года в Россию поставлено данных товаров на сумму 569,1 млн. долл. (-36,2%), в физическом объеме 2 млн. тонн (-41,5%).
Внешняя торговля товарами России и Беларуси в 1 квартале 2016 года сократилась по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 11,8% и составила 5387 млн. долл., в том числе импорт из России в Беларусь – 3354,5 млн. долл. (сокращение на 14,4%), экспорт белорусских товаров в Россию –2032,5 млн. долл. (сокращение на 7,2%). Сальдо внешнеторговых операций для России сложилось положительным в размере 1322 млн. долл.
Индекс средних цен экспорта Беларуси в Россию за 1 квартал составил 88,9%, импорта российских товаров в Беларусь – 84,2, что повлияло на сокращение стоимостных показателей товарооборота.
Поставки в физическом объеме в 1 квартале увеличились по экспорту на 4,4%, по импорту – на 1,6%. При этом структура экспортно-импортных операций в 1 квартале 2016 года основном не претерпела изменений.
Россия экспортирует в Белоруссию преимущественно нефть и нефтепродукты, природный газ, черные металлы, двигатели внутреннего сгорания, электроэнергию, каучук синтетический, а импортирует из Белоруссии молочную и мясную продукцию, грузовые автомобили, тракторы и седельные тягачи, шины, мебель, сельскохозяйственную технику.
Российские инвестиции в экономику Белоруссии
Россия является основным инвестором в белорусскую экономику.
По состоянию на 1 января 2015 г. в Белоруссии работали более 2 тысяч организаций с российским капиталом, в т.ч. около 1,3 тыс. совместных предприятий. Одним из крупнейших российских инвесторов, представленных в Белоруссии, является ОАО «Газпром». В 2011 году с Государственным комитетом по имуществу РБ был подписан договор о покупке оставшихся 50 % акций белорусского предприятия ОАО «Белтрансгаз» (в настоящее время – ОАО «Газпром трансгаз Беларусь»). Российскому предприятию также принадлежит ОАО «Белгазпромбанк». Из российских банков на рынке РБ широко представлены «Сбербанк России», которому принадлежит 97,9 % акций «БПС-Сбербанка», «Внешэкономбанк», которому принадлежит 97,5 акций банка «БелВЭБ», российский банк «ВТБ», владеющий 100 % акций банка «ВТБ (Беларусь)», «Альфа-Банк», которому принадлежит 11,8 % акций «Альфа-Банк» (Беларусь). Российскому ОАО «НГК «Славнефть», владельцами которой, в свою очередь, являются «Роснефть» и «Газпром нефть», принадлежит 42,58 % акций Мозырского НПЗ. ОАО «Лукойл» принадлежит 100 % акций ИП «Лукойл Белоруссия». Российская ОАО «НК «Роснефть» представлена в РБ своей 100 % дочерней компанией ИООО РН-Запад. Российское ОАО «Газпром нефть» владеет 100 % акций ИООО «Газпромнефть-Белнефтепродукт». Российскому ОАО «Юго-Запад Транснефтепродукт» принадлежит 100 % акций белорусской компании «Запад-Транснефтепродукт». Российскому сотовому оператору МТС принадлежит 49 % акций белорусского МТС, компании «Юнимилк» – 51% акций в Шкловском маслодельном заводе и Пружанском молочном комбинате.
В настоящее время ведется работа над целым рядом новых интеграционных проектов, крупнейшие из которых: создание российско-белорусского холдинга «Росбелавто» на базе активов предприятий «КАМАЗ» и «МАЗ», а также налаживание профильной кооперации с такими белорусскими предприятиями как ОАО «Минский завод колесных тягачей», ОАО «Пеленг», ОАО «Интеграл» и ОАО «Гродно-Азот».
Сотрудничество в топливно-энергетической сфере
Особое место в двусторонних связях занимают вопросы сотрудничества в топливно-энергетической сфере. Россия является основным поставщиком нефти и газа в Белоруссию (ежегодно около 21 млн. т. нефти и 20 млрд. куб. м газа). Поставки нефти осуществляются без взимания таможенной пошлины, а с 1 января с.г. и без перечисления всех поступлений от экспорта продуктов ее переработки в бюджет Российской Федерации (доходами от экспорта собственной нефти белорусская сторона распоряжается по собственному усмотрению).
