Посольство Российской Федерации в Республике Беларусь
Тел: +375(17) 2333590, консульский отдел:+375(17) 2224984, 2224985
Для связи в случае чрезвычайной ситуации: +375(29) 7700762
/ График работы Посольства: 09:00—18:00
26 июня

ИТОГИ И ПЕРСПЕКТИВЫ СОТРУДНИЧЕСТВА В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ

Многолетнее сотрудничество Республики Беларусь и Российской Федерации нашло отражение в принятии ряда нормативных правовых актов,ставших правовыми предпосылками взаимодействия в социальной сфере в ходе формирования Союзного государства.

Важнейшими среди них явились Договор о дружбе, добрососедстве и сотрудничестве между Российской Федерацией и Республикой Беларусь от 21 февраля 1995 г., Устав Союза Беларуси и России от 23 мая 1997 г., Декларация о дальнейшем единении Республики Беларусь и Российской Федерации от 25 декабря 1998 г., Договор между Республикой Беларусь и Российской Федерацией о равных правах граждан от 25 декабря 1998 г.

Закономерным итогом интеграционного сотрудничества обоих государств стало заключение Договора о создании Союзного государства от 8 декабря 1999 г. и принятие Программы действий Республики Беларусь и Российской Федерации по реализации положений Договора.

Историческая миссия Союзного государства состоит в том, чтобы создать условия для обеспечения достойного уровня жизни каждому гражданину Республики Беларусь и Российской Федерации.

Социальные цели формирования Союзного государства были отражены в Концепции социального развития Союзного государства на период до 2010 года, которая была утверждена Высшим Государственным Советом Союзного государства в 2003 году.

Ход выполнения этого основополагающего документа в сфере проведения согласованной социальной политики Беларуси и России систематически рассматривался Советом Министров и Высшим Государственным Советом Союзного государства. Его актуальность неоднократно отмечалась на высшем уровне руководителями наших государств.

Нормативная правовая база в этом направлении активно развивается.

24 января 2006 года в г. Санкт - Петербурге в ходе заседания Высшего Государственного Совета Союзного государства были заключены четыре значимых международных договора, направленных на обеспечение равенства прав граждан России и Беларуси в области социального и медицинского обеспечения, миграции, налогообложения. Работа по этим документам постоянно расширяется.

С 2007 года вступил в силу Договор между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения. Договор регулирует отношения, связанные с пенсионным обеспечением и назначением трудовых пенсий по старости (возрасту), инвалидности, по случаю потери кормильца, социальных пенсий, уплатой взносов на государственное социальное страхование, предоставлением пособий по временной нетрудоспособности и материнству, по безработице, на погребение, семейных пособий, возмещением вреда в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием в случае переселения граждан Республики Беларусь и граждан Российской Федерации в пределах Союзного государства.

Договор основан на пропорциональном принципе ответственности Сторон за страховой (трудовой) стаж, приобретенный на территории Российской Федерации и Республики Беларусь.

Договор разрешил проблему продолжения выплаты назначенной пенсии при переселении из одного государства в другое, предусмотрев возможность продолжения выплаты назначенной пенсии при переселении в другое государство (вместо назначения пенсии по новому месту жительства) – при наличии стажа не менее 25 лет (для мужчин) и 20 лет (для женщин), полностью выработанного на территории государства, назначившего пенсию (в том числе в период СССР);

Решены вопросы, связанные со сроками назначения пенсии при переселении из Республики Беларусь в Российскую Федерацию и обусловленную сроками оформления вида на жительство в Российской Федерации. В случае переезда лица, получающего пенсию (за исключением социальной пенсии), после вступления в силу настоящего Договора из государства одной Договаривающейся Стороны на постоянное место жительства в государство другой Договаривающейся Стороны, пенсию (за исключением социальной пенсии), продолжает выплачивать Договаривающаяся Сторона, назначившая соответствующую пенсию, до приобретения права на пенсию (том числе другого вида) в государстве по новому месту жительства.

С 2008 года вступило в силу Соглашение между Республикой Беларусь и Российской Федерацией об обеспечении равных прав граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства . Соглашение призвано решить проблему создания единого миграционного пространства для Беларуси и России, что позволит в дальнейшем осуществлять контроль и регулирование миграционных процессов в рамках Союзного государства.

Согласно Соглашению, гражданам одной Стороны, пребывающим на законных основаниях на территории другой Стороны, гарантируются равные права с гражданами этой другой Стороны на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Соглашением.

В рамках решения вопросов налогообложения лиц – резидентов одного государства в отношении их доходов, выплачиваемых в другом государстве, правительствами двух государств в 2006 году заключен Протокол к Соглашению между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от уплаты налогов на доходы и имущество от 21 апреля 1995 г.

Белорусы в России и россияне в Беларуси пользуются статусом национальных налоговых резидентов с первого дня пребывания и на них распространяется аналогичная ставка налога на доходы физических лиц.

В целях формирования общего рынка труда Союзного государства подписано Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь об использовании миграционной карты единого образца от 5 октября 2004 г. В 2005 году подписан Протокол о внесении изменений и дополнений в Соглашение о сотрудничестве в области трудовой миграции и социальной защиты трудящихся-мигрантов от 15 апреля 1994 г.

В 2008 году вступило в силу Соглашение между Правительством Республики Беларусь и Правительством Российской Федерации о порядке оказания медицинской помощи гражданам Республики Беларусь в учреждениях здравоохранения Российской Федерации и гражданам Российской Федерации в учреждениях здравоохранения Республики Беларусь , которым закреплены равные права на получение медицинской помощи, включая бесплатное лечение в государственных (муниципальных - для России) учреждениях здравоохранения, для граждан обоих государств, постоянно проживающих на основании вида на жительство на территории Сторон, а также Героям Советского Союза и кавалерам орденов Славы трех степеней.

Гражданам, временно проживающим на территории Сторон, обеспечиваются равные права с гражданами, постоянно проживающими, только на получение скорой медицинской помощи и медицинской помощи в случае возникновения у них социально опасных заболеваний. При этом граждане Республики Беларусь, временно пребывающие и временно проживающие в Российской Федерации и работающие в учреждениях (организациях) Российской Федерации, и граждане Российской Федерации, временно проживающие на территории Республики Беларусь и работающие в учреждениях (организациях) Республики Беларусь, имеют права на получение медицинской помощи в государственных (муниципальных) учреждениях здравоохранения наравне с другими работающими.

Так, в 2009-2010 годах более 9 тысяч граждан Беларуси воспользовались правом получения медицинской помощи только в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения России.

Впечатляют данные Минздрава Беларуси. В период с 2008 по сентябрь 2011 года за амбулаторно-поликлинической помощью в медучреждения Беларуси обратились 164998 граждан России. Экстренная медицинская помощь оказана почти 21 тысяче российских граждан. В стационарных условиях получили лечение 17550 россиян.

В целях дальнейшего развития взаимовыгодного сотрудничества между Российской Федерацией и Республикой Беларусь в 2007 году подписано Соглашение о развитии сотрудничества в области производства и взаимных поставок лекарственных средств. Соглашение охватывает двусторонние торгово-экономические, научно-технические и производственные связи между Российской Федерацией и Республикой Беларусь в сфере обращения лекарственных средств, включая содействие совместному производству и взаимных поставок фармацевтической продукции, фармацевтического сырья, технологического и лабораторного оборудования.

31 марта 2008 г. подписан Меморандум о взаимодействии Министерства здравоохранения Республики Беларусь и Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в области санитарно-эпидемиологического благополучия человека.

В обоих государствах принимаются идентичные меры в области совершенствования организации медицинской помощи, идет процесс комплексной реструктуризации систем здравоохранения с перераспределением ресурсов на более эффективные направления деятельности. И в Беларуси, и в России внедрены территориальные программы государственных гарантий оказания гражданам медицинской помощи.

Развивая сотрудничество в области здравоохранения, Беларусь и Россия стремятся к тому, чтобы сделать медицинскую помощь доступной всем своим гражданам, а также значительно повысить ее качество. В соответствии с Договором о равных правах граждан предусмотрено взаимное расширение перечня видов медицинской помощи, предоставляемой населению учреждениями здравоохранения Беларуси и России на одинаковых условиях.

В рамках Союзного государства реализованы в 1996-2010 годах три Программы совместной деятельности по преодолению последствий Чернобыльской катастрофы. Ряд российских и белорусских медицинских центров оснащены оборудованием для оказания высокотехнологичной медицинской помощи. Внедрены новые технологии для углубленной диагностики и лечения, производства лекарств. Высокотехнологичную специализированную медицинскую помощь в ходе реализации Программы получили более 13,5 тыс. человек. 68100 человек включены в Единый так называемый чернобыльский регистр России и Беларуси. На его основе определяются группы повышенного риска развития радиационно-индуцированных патологий с целью оказания своевременной адресной медицинской помощи.

Итоги совместной работы были подведены в апреле этого года на белорусско-российской научной конференции, приуроченной к 25 годовщине катастрофы на Чернобыльской АЭС, проведенной в г.Гомеле и г.Брянске.

В 2009 г. в Минске и в ноябре 2011 г. в г.Москве проведены Конгрессы детских врачей Союзного государства.

Российскими и белорусскими учеными разрабатывается проект Концепции программы Союзного государства «Детская онкология и гематология» на 2012-2014 годы. Основная задача Программы - создание общего банка доноров костного мозга и периферической стволовой клетки для лечения детей с онкологическими заболеваниями путем трансплантации, которые не поддаются лечению другими способами. В настоящее время национальных банков данных в России и Беларуси нет.

Из бюджета Союзного государства выделяются значительные денежные средства на организацию лечения и оздоровления детей из районов Беларуси и России, наиболее пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС. В 2011 году Советом Министров Союзного государства приняты специальные решения о ежегодном совместном оздоровлении за счет бюджета Союзного государства в лучших санаторных учреждениях Беларуси и России до 2000 детей из регионов Беларуси и России, пострадавших от чернобыльской катастрофы, а также до 700 участников и инвалидов Великой Отечественной войны.

Регулярно на заседаниях коллегий Министерства образования Республики Беларусь и Министерства образования и науки Российской Федерации принимаются планы взаимодействия, имеющие целью сохранение общего образовательного пространства Союзного государства. Всего в 2010-2011 учебном году в вузах Российской Федерации обучалось более 20 тысяч граждан Беларуси, а в вузах Республики Беларусь – около 2 тысяч студентов из России.

Для обеспечения реализации равных прав граждан Республики Беларусь и Российской Федерации на доступное и качественное образование на всем образовательном пространстве Союзного государства между двумя странами в сфере образования ведется работа по заключению договоров о сотрудничестве на разных уровнях: межправительственном, межведомственном, межвузовском (около 300 договоров). Более 20-ти регионов России взаимодействует с учебными заведениями Беларуси.

С целью обеспечения сопоставимости документов об образовании, выдаваемых в Российской Федерации и Республике Беларусь, и во исполнение решения Совета Министров Союзного государства от 30 января 2009 г. создана межведомственная российско-белорусская рабочая группа по подготовке предложений о внесении изменений в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о взаимном признании и эквивалентности документов об образовании, ученых степенях и званиях от 27 февраля 1996 г.

Многие российские и белорусские министерства и ведомства, среди которых Минтруда и соцзащиты Беларуси, Минздравсоцразвития России, Минспорта и туризма Беларуси и Минспорттуризма России, министерства образования, культуры, принимали отраслевые планы сотрудничества в рамках реализации Концепции. Министерствами и ведомствами Республики Беларусь и Российской Федерации, ответственными за реализацию мероприятий в социальной сфере, систематически проводились совместные заседания коллегий по вопросам реализации основных направлений Концепции.

В 2008-2010 годах выполнена Программа Союзного государства «Совместная деятельность по дальнейшему сближению законодательства в социально-трудовой сфере и уровней социальных гарантий граждан Беларуси и России. Выработаны единые методологические подходы государственного регулирования общего рынка труда Союзного государства.

25 ноября 2011 года на заседании Высшего Государственного Совета Союзного государства рассмотрены итоги реализации мероприятий по социальному развитию Союзного государства до 2010 года и утверждена Концепция социального развития Союзного государства на 2011-2015 годы.

В рамках Союзного государства ежегодно реализуется более 40 различных программ и мероприятий. Треть из них – социальные, как они влияют на жизнь простых людей, что удалось реализовать?

За последние годы значительно увеличился объем финансирования социальных направлений из бюджета Союзного государства. Так, если в 2003 году на 12 мероприятий в сферах культуры, образования, спорта было направлено 62,9 млн. рублей, то в 2007 году – 109,5 млн. рублей, в 2008 году – 134 млн. рублей, в 2009 году - 487,5 млн. рублей, в 2010 году - почти 200 млн. рублей, а в 2011 году - более 232 млн. рублей на 21 мероприятие. Следует подчеркнуть, что 11 из них на сумму около 95 млн. рублей – для детей и юношества.

Одним из важнейших социальных направлений сотрудничества в рамках Союзного государства, безусловно, является проведение мероприятий в сфере культуры. Целью этой работы является сохранение общего культурного пространства, создание благоприятных условий для развития творческой активности и реализации разноплановых инициатив в области культуры, содействие развитию национальных культур и росту их вклада в мировое культурное наследие.

Союзное государство оказывает поддержку многим инициативам, направленным на сохранение культурного пространства Беларуси и России. Из бюджета Союзного государства на эти цели в текущем году выделено более 145 млн. российских рублей.

Двенадцать лет назад в унисон с подписанием союзного договора была учреждена премия Союзного государства в области литературы и искусства. Она вручается раз в два года выдающимся творцам, тем, кто не только достиг высочайших вершин на своем поприще, но и своими произведениями вносит весомый вклад в единение народов Беларуси и России.

Учреждение в 1999 году премии стало одним из первых шагов признания заслуг мастеров культуры в деле союзного строительства. Инициатива Постоянного Комитета Союзного государства об учреждении премии за создание произведений литературы и искусства, вносящих большой вклад в укрепление отношений братства, дружбы и всестороннего сотрудничества между государствами-участниками Союза, была поддержана министерствами культуры и творческими союзами Беларуси и России и одобрена президентами наших стран.

Первые лауреаты определены в 2002 году. В 2005 г. Советом Министров Союзного государства утверждено новое Положение о премиях, в соответствии с которым значительно расширяется круг организаций, имеющих право выдвигать произведения литературы и искусства на присуждение премий. В настоящее время лауреатами премии стали 22 признанных мастеров культуры и искусства Беларуси и России. Решением Высшего Государственного Совета Союзного государства от 25 ноября 2011 г. присуждены премии народному художнику Беларуси Георгию Поплавскому и российскому поэту Григорию Горбовскому.

Уже более 10 лет Союзное государство принимает долевое участие в финансировании Международного фестиваля искусств «Славянский базар в Витебске». День Союзного государства, который ежегодно проходит в рамках фестиваля и завершается праздничным концертом – еще одна наша добрая традиция.

Укреплению взаимопонимания и расширению дружеских связей между народами Беларуси и России, широкому и объективному информационному освещению интеграционных процессов в рамках Союзного государства способствует ежегодное празднование 2 апреля Дня единения народов Беларуси и России.

Идея единства наших народов, показ успехов в сохранении и развитии лучших творческих коллективов в их совместном концерте проходит главной мыслью на ежегодных торжественных мероприятиях в Москве и Минске, посвященных Дню единения народов Беларуси и России.

Значительные мероприятия в сфере культуры были предусмотрены Планом мероприятий Союзного государства, посвященных 65-летию освобождения Беларуси от немецко-фашистских захватчиков и 65-летию Победы в Великой Отечественной войне.

В связи с этим активизировалась обменная выставочная работа, в первую очередь благодаря взаимодействию Национального художественного музея Республики Беларусь с музеями в Российской Федерации. В 2009 г. в Минске и в 2010 г. в Москве проведена совместная выставка из фондов музеев Беларуси и России, посвященная 65-летию Победы в Великой Отечественной войне.

К празднованию Дня Победы были приурочены первые гастроли белорусско-российского молодежного симфонического оркестра. Выступления оркестра с успехом восприняты в Минске, Бресте, Берлине и завершились концертом для ветеранов в Зале полководцев Государственного центрального музея Великой Отечественной войны на Поклонной горе в г. Москве 9 мая 2009 г.

30 апреля 2010 года в Колонном зале Дома Союзов для ветеранов Великой Отечественной войны состоялся концерт с участием известных мастеров искусств Беларуси и России под девизом «Союзное государство – ветеранам Победы».

Союзное государство несёт особую ответственность за сохранение и донесение до подрастающего поколения неискаженных фактов о минувшей войне. Под грифом министерств обороны Республики Беларусь и Российской Федерации в 2005-2006 годах был подготовлен и издан за счет средств бюджета Союзного государства солидный труд военных историков о начальном периоде войны на территории Беларуси «На земле Беларуси. Канун и начало войны».

В 2002-2003 гг. из Союзного бюджета финансировалась реставрация Мемориального комплекса «Брестская крепость-герой». Издан каталог 4029 захоронений советских воинов, имеющихся на территориях 24 государств Европы.

Впервые в истории Союзного государства Телерадиовещательной организацией Союзного государства совместно с киностудией Беларусьфильм» осуществлен проект по созданию белорусско - российского художественного кинофильма «Брестская крепость». Задача нового фильма – рассказать правду о героизме советских людей. Премьерный показ фильма «Брестская крепость» состоялся ночью 22 июня 2010 года в Мемориальном комплексе «Брестская крепость-герой».

22 июня 2011 г. на территории этого же Мемориала состоялся концерт-реквием, посвящённый 70-ой годовщине начала Великой Отечественной войны.

Одной из форм двустороннего культурного сотрудничества является участие одаренных молодых людей из Беларуси и России в крупных совместных творческих проектах. Ярким примером этому стало ежегодное проведение в г. Москве мастер - классов для учащихся художественных учебных заведений России и Беларуси под девизом: «Союзное государство – молодым талантам XXI века». На базе Центральной музыкальной школы при Московской государственной консерватории им. П.И.Чайковского мастер - классы проводят ведущие педагоги.

По результатам мероприятия лучшие из учащихся – участников мастер-классов вошли в состав Молодежного белорусско-российского симфонического оркестра, дебют которого состоялся в Москве на концерте, посвященном Дню единения народов Беларуси и России, 2 апреля 2008 г. В 2009-2011 годах Союзным государством профинансированы гастроли оркестра в Германии, Италии и Чехии.

Союзное государство поддерживает молодые дарования России и Беларуси, проекты, направленные на сохранение и приумножение национальных традиций, создание благоприятных условий для интеллектуального и художественного развития талантливой молодежи наших стран. Именно от состояния дел в молодежной политике сегодня напрямую зависит развитие государства и гражданского общества.

В связи с этим одним из приоритетов культурной политики Союзного государства является поддержка молодых талантов и новаторства в области культуры, создание возможности раскрытия молодежного потенциала, предоставления более широкого простора для проявления разноплановых талантов. Из бюджета Союзного государства финансируется ряд фестивалей для детей и молодежи.

Это в первую очередь Фестиваль Союзного государства «Творчество юных» с огромным успехом прошедший в августе с.г. в г. Анапе. Постановлением Совета Министров Союзного государства от
12 августа 2008 г. № 3 одобрено предложение о его ежегодном проведении. Учредителями фестиваля выступают Постоянный Комитет Союзного государства и Парламентское Собрание Союза Беларуси и России. Государственными заказчиками фестиваля являются министерства культуры Беларуси и России.

Следует отметить и Фестиваль «Молодёжь – за Союзное государство» в г. Ростове-на-Дону, получивший в марте 2011 года на заседании Совета Министров Союзного государства статус ежегодно проводимого. Это обусловлено необходимостью активизации участия молодежных общественных объединений в программах и мероприятиях Союзного государства.

Сотрудничество в области культуры между субъектами Российской Федерации и Республики Беларусь осуществляется преимущественно по линии прямых связей на основе заключенных межрегиональных соглашений.

Активно сотрудничают в сфере культуры приграничные регионы Беларуси и России. Показателен пример регионального культурного сотрудничества Смоленска и Смоленской области с областями Беларуси. За прошедшие годы состоялись обменные гастроли Смоленского драматического театра им. А.С. Грибоедова и драматических театров Витебска, Гомеля, Могилева. Творческие коллективы из областей Беларуси приняли участие в фестивале "Смоленский ковчег"; межрегиональном конкурсе молодых исполнителей эстрадной песни "Велиж"; фестивале хоров и ансамблей "Две Руси – две сестры"; фестивале самодеятельного творчества "Порубежье"; фестивале авторской песни "Смоленское Поозерье". В Смоленском государственном музее-заповеднике проводятся выставки работ художников Беларуси "От Марка Шагала до наших дней" и выставки работ преподавателей и студентов художественных образовательных учреждений России и Беларуси "Палитра дружбы", ежегодно проходит международный пленэр.

С 2005 года в г.Смоленске проводится Фестиваль творчества инвалидов Союзного государства. Проведение данной акции способствует развитию творческого потенциала инвалидов, стимулированию творческого отношения к окружающей действительности, повышению уровня эстетического и художественного вкуса, вовлечению в активную общественную жизнь через образование и художественное творчество.

Большое значение в сохранении и развитии культурного пространства Союзного государства имеет сотрудничество в области библиотечного дела. В 2008 году был заключен Договор о сотрудничестве между Российской государственной библиотекой и Национальным художественным музеем Республики Беларусь, в котором содержатся обязательства по обмену выставками книг, плакатов, образцов прикладного искусства, а также опытом работы по обеспечению сохранности редких и ценных библиотечных фондов и музейных экспонатов. В этом же году был подписан Договор о реализации совместного проекта «Сокровища славянской культуры» между Российской государственной библиотекой и Национальной библиотекой Республики Беларусь. Ежегодно с участием ученых, сотрудников архивов, библиотек, посольств Беларуси в России и России в Беларуси проводится симпозиум «Н.П. Румянцев: славянские культурные традиции и современность».

Важным общественно-культурным событием стало создание в
2009 году Союза писателей Союзного государства.

В соответствии с постановлением Совета Министров Союзного государства от 26 июня 2009 г. № 25 «Об увековечении памяти защитников Отечества» воссоздан памятник Героям Отечественной войны 1812 года в г. Полоцке, изготовлена скульптурная часть мемориального комплекса по линии противостояния 1915-1917 годов в годы Первой мировой войны в г. Сморгонь. В 2011 году памятник Героям Отечественной войны 1812 года воссоздан с участием Союзного государства также в поселке Красный Смоленской области. Открытие памятника планируется в 2012 году.

Динамично развивается белорусско-российское сотрудничество в области киновидеоискусства. Только в последние годы на производственно-технической базе Национальной киностудии «Беларусьфильм» произведено более двадцати российских фильмов и сериалов. Среди совместных кинопроектов следует отметить художественные фильмы «В июне 41-го», «Снайпер», телесериал «Нежная зима», мультфильм «Реактивный поросенок - 7», документальные кинофильмы «Встреча на Эльбе» и «Маленький остарбайтер».

Российские кинематографисты ежегодно принимают участие в Международном кинотелефоруме экологического кино «ЭКОМИР», Международном кинофестивале анимационных фильмов «Анимаевка» в г.Могилеве и Минском международном кинофестивале «Лістапад». Показ лучших произведений российских мастеров кино по традиции составляет основу программы данных кинофорумов.

Традиционно проведятся Дни белорусского кино в Краснодарском крае. Белорусские кинематографисты приняли участие в XVII Международном кинофестивале «Золотой Витязь» (г. Москва), Международном кинофестивале «Созвездие» (г. Тверь), XVII Открытом фестивале кино стран СНГ, Латвии, Литвы и Эстонии «Киношок» (г. Анапа), V Международном благотворительном кинофестивале «Лучезарный ангел» (г. Москва), Фестивале российского неигрового кино «Кино.doc» (г. Москва), I Открытом фестивале документальных фильмов (г. Самара), Международном фестивале патриотического кино (г. Чебоксары) и других.

В г. Минске на базе кинотеатра «Центральный» работает Центр российской кинематографии.

29 ноября 2010 г. в г. Москве подписана Программа сотрудничества между министерствами культуры Беларуси и России на 2011-2012 гг., предусматривающая дальнейшую интеграцию между Беларусью и Россией в сфере культуры, в частности, в развитии творческой активности детей и юношества.

Важнейшую роль в консолидации и созидании Союзного государства играет образование. Известно, что таможенные или пограничные посты могут затруднить нашу жизнь, но если мы возведем барьеры в сфере образования, то негативные последствия будут несоизмеримо больше, ибо речь идет не только о качестве подготовки специалистов, но и о сохранении или разрыве единых исторических корней, духовной общности и культурной идентичности славянских стран.

Имеется нормативная правовая база и в области образования, обеспечивающая гражданам России равные права на получение образования на территории Республики Беларусь, а гражданам Беларуси – на территории России. Между странами действует подписанное в феврале 1996 года межправительственное соглашение о взаимном признании и эквивалентности документов об образовании, ученых степенях и званиях.

Реализуется ряд проектов по организации совместной подготовки специалистов с высшим образованием. В расширении сотрудничества в сфере высшего образования важную роль играет Российско-Белорусский университет в г. Могилеве. Создан и успешно работает в г. Минске филиал Московского государственного университета экономики, статистики и информатики. Четыре белорусских и российских вуза участвуют в реализации проекта «Союзный научно-образовательный центр – Университет интеграции».

Исходя из сказанного, Союзное государство и ранее и сейчас принимает возможные меры для создания условий сохранения общего образовательного пространства.

Всего в сфере образования в 2011 году за счет средств бюджета Союзного государства профинансировано пять мероприятий на сумму около 30 млн. российских рублей (для сравнения: в 2006 году расходы на образование в бюджете Союзного государства составляли менее 4,9 млн. российских рублей).

Важным совместным проектом двух министерств образования в рамках Союзного государства стала в 2004 году в г. Гомеле первая «Олимпиада школьников «Россия и Беларусь: историческая и духовная общность». Начиная с 2007 года олимпиада, на которой демонстрируются знание литературы, истории, культуры и искусства Беларуси и России и интеллектуальные способности школьников, - ежегодно проводимое мероприятие, финансируемое из бюджета Союзного государства.

В заключительном этапе Олимпиады в 2011 году приняли участие команды 15-18 областей России и всех областей Беларуси.

С 2006 года проводятся слеты юных экологов Беларуси и России «Экология без границ» и Туристские слеты учащихся Союзного государства. Число участников туристского слета колеблется от 500 до 700 человек.

В мае 2011 года в г.Санкт-Петербурге состоялся конкурс научно-технического творчества учащихся Союзного государства «Таланты XXI века», в котором приняли участие молодые изобретатели, конструкторы и исследователи в возрасте 13-17 лет, победители и призеры международных, федеральных, республиканских и региональных научно-практических конференций и конкурсов научно-технического творчества – всего
210 учащихся из восемнадцати регионов Беларуси и России.

Стало также традиционным проведение в рамках Союзного государства мероприятий «Гражданско-патриотическая кадетская смена учащихся Союзного государства «За честь Отчизны» в Минской обл. и «Военно-патриотическая смена для учащихся суворовских военных (нахимовского военно-морского) училищ Беларуси и России» в г. Анапе.

Реализация проектов Союзного государства в сфере культуры и образования, основанных на вовлечении подрастающего поколения в процесс союзного строительства, приносит эффективную отдачу. Исключительно важное значение имеет установление личных дружеских отношений между участниками фестиваля, обмен творческим опытом.

Развитие молодежной политики, оздоровление нации, формирование здорового образа жизни граждан и развитие спорта высших достижений является важной составной частью социальной политики Союзного государства, отражающей жизненные интересы граждан наших стран.

Российско-белорусское сотрудничество в области физической культуры и спорта имеет давние традиции и глубокие корни. Основной базой взаимодействия и реализации программ сотрудничества Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации и Министерства спорта и туризма Республики Беларусь является межведомственное Соглашение о сотрудничестве в области физической культуры и спорта от 1998 года. Начиная с 1999 года, подписываются ежегодные Программы сотрудничества, которые предусматривают проведение совместных спортивных соревнований, учебно-тренировочных сборов, конференций, симпозиумов, а также разработку совместных научно-исследовательских проектов.

Спортивными ведомствами двух стран ведется работа по унификации нормативно-правовой базы содействующей расширению возможностей занятиям физической культурой и спортом граждан России и Беларуси, развитию основных направлений взаимодействия в данной сфере.

Важное значение имеют совместные заседания коллегий спортивных ведомств, состоявшиеся в 2004, 2006, 2009 и 2011 годах. В течение 2007–2011 годов состоялся ряд рабочих встреч руководителей министерств, в ходе которых выработаны консолидированные действия союзного и международного уровней.

В 2011 году на совместном заседании коллегий Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации и Министерства спорта и туризма Республики Беларусь были заслушаны итоги реализации Концепции развития физической культуры и спорта в Союзном государстве до 2010 года, а также принята очередная двухлетняя Программа сотрудничества в области физической культуры и спорта и Программа сотрудничества в области туризма на 2011 – 2012 годы.

Особая роль в укреплении братских связей отводится местным органам исполнительной власти, спортивным организациям регионов, приграничных районов, городов-побратимов. Областями Беларуси и субъектами Российской Федерации подписано 27 соглашений о сотрудничестве в области физической культуры и спорта, в том числе 14 соглашений за последние два года.

Советом Министров Союзного государства в 2003 году одобрена совместная деятельность по развитию физической культуры и спорта и принято решение о ежегодном проведении Спартакиады Союзного государства для детей и юношества.

Мероприятия Спартакиады прошли уже в 14 городах Беларуси и России. В Спартакиаде ежегодно принимает участие около 1500 молодых людей. В спортивных состязаниях по 30 видам спорта (в том числе новым видам спорта) участвовали студенты спортивных и других вузов, молодежь из сельской местности и пострадавших регионов от последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, дети с ограниченными физическими возможностями, воспитанники детских домов и школ интернатов.

В августе 2011 года Советом Министров Союзного государства утверждено Положение о Спартакиаде Союзного государства для детей и юношества.

Объемы финансирования союзной Спартакиады выросли за прошедшие годы почти в 30 раз и составили в 2012 году 32 млн. рублей.

С 2006 года при поддержке Постоянного Комитета Союзного государства, Парламентского Собрания Союза Беларуси и России, администраций Смоленской, Псковской, Витебской и Могилевской областей, Белорусского Республиканского Союза молодежи, Смоленского Федерального экспериментального физкультурно-спортивного центра по апробации и внедрению технологий профилактики наркомании среди молодежи проводится информационно-пропагандистская акция «Молодежь России и Беларуси – дорогой в будущее Союзного государства», в ходе которой организуется агитационный велопробег.

С 2010 года возобновила работу постоянно действующая рабочая группа по развитию физкультуры и спорта в рамках Союзного государства, которую возглавил Государственный секретарь Союзного государства. На заседаниях рабочей группы рассматриваются актуальные вопросы сотрудничества спортивных ведомств двух стран.

Осуществляется координация по вопросам развития физической культуры и спорта в России и Беларуси в ходе реализация отраслевых государственных программ.

Обеспечивается финансовая поддержка программ, направленных на формирование здорового образа жизни, подготовку спортивного резерва и развитие спорта высших достижений.

Значительно укреплена и постоянно совершенствуется материально-техническая база спорта.

В Республике Беларусь мировым стандартам соответствуют главные базы подготовки национальных команд по зимним и летним видам спорта –"Раубичи" и "Стайки", футбольный манеж в г.Минске, гребные каналы в городах Бресте, Гомеле и Пинске, легкоатлетический манеж в г. Могилеве и другие. Введен в эксплуатацию Многопрофильный культурно-спортивных комплекс "Минск-Арена" на 15 000 зрителей, 21 ледовый дворец в городах и районах страны. Созданы условия для занятий горнолыжным спортом в комплексах "Логойск", "Силичи" и г. Мозыре.

В Российской Федерации федеральной целевой программой развития физической культуры и спорта России на 2006–2015 годы предусмотрено строительство почти 4000 спортивных объектов.

Созданы условия для совместной подготовки национальных команд двух стран. Ежегодно проводится более 150 спортивных мероприятий с участием белорусских и российских спортсменов. Учреждены спортивные соревнования на призы Президентов Российской Федерации и Республики Беларусь по хоккею, дзюдо, самбо.

В настоящее время Министерством спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации, Министерством спорта и туризма Республики Беларусь и Федеральным агентством по туризму ведется работа по созданию Межгосударственного координационного совета по выработке рекомендаций по проведению согласованной политики Республики Беларусь и Российской Федерации в сфере туризма.

Исходя из вышеизложенного, представляется возможным сделать вывод о стабильной и инициативной совместной работе министерств и ведомств Республики Беларусь и Российской Федерации, органов Союзного государства по реализации основных направлений согласованной социальной политики.

В ноябре 2011 г. Постоянный Комитет Союзного государства организовал научную конференцию «Концепция социального развития Союзного государства на 2011-2015 годы – новый этап формирования общего социального пространства» с целью подключения всех заинтересованных к выработке оценок и рекомендаций по широкому спектру развития социальных направлений в рамках Союзного государства и по дальнейшему наращиванию усилий двух государств в реализации согласованной социальной политики, которые впоследствии могут включаться в ежегодные планы конкретные совместных действий.
Яндекс.Метрика